11月12日，中共中央政治局委员、上海市委书记吴邦国视察了上海市星火工业区。在肯定了星火工业区取得的成绩后，作了四点指示：解决软环境问题的出路在于明确宣布星火工业区作为上海市新增加的一个开发区，作为浦东新区的延伸，星火工业区更名为星火开发区；明确开发区的定位问题，确立一个好的规划；迅速转到以外资为主，立足于国内外两个市场；星火开发区的整个开发要搞市场经济，按市场规律办事。